州环保局2016年度政府信息公开报告

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开暂行办法》等相关规定，由恩施州环境保护局编制的政府信息公开年度报告。本报告全文包括概述，政府信息主动公开情况，依申请公开政府信息情况，复议、诉讼和申诉情况，政府信息公开的收费和减免情况，工作人员及收费、减免情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。

一、概述

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和省环保厅、州政府的有关要求，我局按时公开2016年可公开政府信息，及时编制了政府信息公开指南和公开目录，建立和健全了相关工作制度和规范，落实了政府信息公开场所及相关人员和配套设施。

二、政府信息主动公开情况

（一）公开的主要内容

2016年，为进一步方便群众查询信息，我局在门户网站动态栏目及时发布各类环保动态信息，包含新闻资讯、环境管理、通知公告、政策法规、机构职能、行政许可、规范性文件等内容，让群众进一步了解、支持、关心环境保护工作。

1、根据信息公开条例相关要求，完善信息公开内容。

（1）机构职能设置。结合2016年度工作安排和实际情况，将环保局职能、内设机构办公室（法规宣教科）、科技与环境影响评价科、污染物排放总量控制科、环境监测和污染防治科、自然生态与农村环境保护科、辐射环境管理科，以及下属二级单位环境监察支队、环境监测站工作职能以及领导班子成员分工向社会公开。

（2）行政法规、规章和规范性文件。对本年度新修订的法律法规和行业标准进行及时公开，确保网站政策法规栏目的时效性和准确性。包括《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》、《节约能源法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》、《两高环境污染刑事案件司法解释》等。

（3）公开性文件。环保方面，选择部、厅、州三级公开性文件进行公示；时政方面，立足全州实情，选择州委、州政府的公开性文件进行公开。

（4）财政信息。公开各项财务信息，公示部门三公经费使用情况、预决算信息。

（5）政工人事。对2016年度干部任免信息进行公开。

2、立足部门职能，适时公布各项环境管理信息。

（1）环境统计。定期发布各类环境统计信息，包括环境质量月报、县市空气质量优良率、空气质量监测数据、年度环境质量公报、12369环境问题投诉举报数据等。

（2）环境质量。发布空气质量月报，公开辖区内每月地表水、集中式饮用水水源地、城市环境空气质量和降水监测信息；适时发布年度环境质量公报，公开年度地表水环境质量状况、集中式饮用水水源地水质状况、城市空气质量状况、城市声环境质量状况等信息；接入恩施州环境质量实时发布系统，公开空气自动站实时监测数据。

（3）环评信息。设置环境评价专栏，实时发布非辐射类和辐射类建设项目环境影响评价文件受理情况、环境影响评价文件审批结果公开情况和建设项目竣工环保验收结果公开情况。

（4）总量控制。及时公开主要污染物排放总量控制信息，对排污许可证信息进行公布，并做好动态信息的更新。

（5）污染防治。公布大气污染防治工作进展和效果、饮用水监测和保护、黄标车淘汰和机动车尾气检测、各县市环保模范城市创建进展情况等信息；做到对清洁生产、固体废物、工业污染防治等信息的及时公开；做好本级本年度危险废物经营许可证名录信息的公开工作。

（6）自然生态。对本年度自然生态管理信息公开和农村环境保护信息进行公开，公布本年度生态州、县，环境优美乡镇，生态示范区、生态工业园区名录及创建工作信息。

（7）核与辐射。对核与辐射安全信息公开与辐射安全许可证办理信息进行公示。

（8）监察执法。设置污染源环境监管信息公开专栏，实时发布污染源监测信息和监督性监测结果，公示年度重点监控企业名单，公布辖区内国家重点监控企业污染源达标排放公开情况；发布本年度对本级所辖企业行政处罚文件公开情况和系统内环境监察信息、专项行动信息。

（9）环境应急。发布各级环境应急预案，实时发布辖区内各级环境应急工作开展情况。

（10）环保动态。设置环保要闻专栏，实时发布本级环境保护工作开展情况及环境保护工作成效；设置县市动态专栏，实时发布辖区内各县市环境保护工作动态和实时进展；设置行业关注专栏，实时更新全国各地环境保护工作动态信息和环境保护工作的重点新闻。

（11）环保文苑。摘选各类环保美文，转载全国各地环境保护工作的特色工作信息。

（12）业务信息系统。网站接入固体废物环境管理、湖北省环境质量综合发布平台、空气质量实时发布系统、企业自行监测信息发布平台和湖北省污染源环境信息发布系统，实时公开各类环境监测、管理数据。

（13）行政审批系统。网站首页接入行政审批系统，提供辐射安全许可证核发、排污许可证（水、大气）核发、危险废物经营许可、建设项目环境影响报告书（表）、环境影响登记表的审批等行政许可事项的在线办理，主要包括表格下载、在线申报、状态查询、结果查询等服务，方便市民在线办理各类行政事项。按职能，将由我局办理的环境影响报告书（表）预审和审批、排污许可证、环保设施竣工验收、建设项目环保设施试运行等审批类型向社会公开。

（二）公开形式与管理

1、政务公开形式。通过恩施州环保局门户网站开设政府信息公开专栏，下设恩施州环保局信息公开指南、信息公开目录、机构职能、动态资讯 、法规文件、环境管理 、政务公开、环保专题子栏目。市民通过子栏目可以查阅主动公开的政府信息。

2、政务公开管理。实行局长负总责，分管副局长具体负责，各科室及二级单位具体落实。

三、存在的主要问题及改进情况

我局政府信息公开工作主要存在以下问题：一是各科室工作人员政府信息公开意识强弱不一，认识有待进一步提高；二是信息公开内容广度和深度有待加强。因此，我局一方面加强信息联络人员于业务科室、下属单位的衔接与沟通，努力将信息搜集与公开同步进行，在很大程度上确保了信息的及时、准确、全面；另一方面，加强信息联络员的学习培训，着力提高机关工作人员信息公开意识，有效加强了信息内容提炼和升华。

                                                        恩施州环境保护局

                                                         2017年2月21日