严管善用，筑牢屏障：利川市扎实推进秸秆禁烧与综合利用工作纪实

为深入打好污染防治攻坚战，持续守护“凉城”蓝天白云与绿水青山，保障人民群众健康与生态安全，利川市坚持“疏堵结合、标本兼治”原则，以“不着一把火、不冒一处烟、不见一块黑斑”为目标，通过高位推动、严密巡查、拓展利用、广泛宣传，全力构筑全域、全时段、全链条的秸秆禁烧防控体系，推动农业绿色发展、人居环境改善与生态旅游品牌保护取得阶段性成效。

一、 高位推动，织密“责任网”

为确保工作落到实处，利川市成立了由市委、市政府主要领导牵头，生态环境、农业农村、公安、林业、交通运输等多部门协同参与的秸秆禁烧与综合利用工作领导专班。建立了“市-乡（镇、街道）-村（社区）-组”四级包保责任体系，将责任层层分解，细化到具体田块、山头和人头。通过明确网格化监管区域和责任人，实现了对全市农耕区域、重点林缘地带的全覆盖、无死角管理，确保每一项禁烧和利用措施都有人抓、有人管、有人负责。

二、 立体巡查，筑牢“防火墙”

在“人防”方面，利川市组建了由市级督导组、乡镇干部、村（社区）工作人员、生态护林员、网格员、志愿者构成的巡查队伍，在秋收等重点时段，开展全天候驻守和巡查。巡查范围不仅覆盖农田，也重点涵盖山林周边、景区外围、公路沿线及清江流域等生态敏感区域，确保及时发现并处置隐患。

在“技防”方面，利川市积极引入科技手段，构建立体化监控网络。通过应用卫星遥感监测、无人机巡飞以及在高点位升级建设高空瞭望视频监控系统，实现了对重点区域、重点山林的全天候、智能化监控。这套“天上看、空中巡、地上查”的监测网络，确保火情烟雾能在第一时间被识别、预警和联动处置，极大提升了巡查的精准度和响应速度，为预防森林火灾加上“双保险”。

三、 以用促禁，拓宽“出路网”

解决秸秆“出口”问题是根治焚烧的关键。利川市将秸秆综合利用作为消除焚烧隐患、促进农民增收的治本之策，结合山区农业特点，多途径拓展秸秆资源化利用渠道。

一是大力推广适用性还田。因地制宜推广适应坡地的小型化秸秆粉碎还田技术，通过加装切碎装置、控制留茬高度，并配套土壤深耕、腐熟剂施用等措施，确保还田质量，实现培肥地力，服务于茶叶、高山蔬菜等特色产业。2024年，全市秸秆机械化还田面积达20万亩。

二是加快发展饲料化、基料化利用。积极推广秸秆打捆离田技术，完善收储运体系，支持养殖合作社、大户将秸秆转化为优质饲草料，推动“种养结合”。同时，鼓励利用秸秆作为食用菌基料，发展香菇、平菇等林下经济或设施种植，延伸产业链。

三是探索燃料化与原料化路径。对接生物质发电或成型燃料加工企业，探索秸秆能源化利用模式。支持企业、合作社探索秸秆编织、生产建材等原料化利用，提升附加值。通过一系列措施，利川市秸秆综合利用率持续稳定在较高水平。

四、 全域宣传，凝聚“向心力”

利川市构建了“线上+线下”的立体宣传网络，营造全民知晓、全民参与、共同守护生态家园的浓厚氛围。

一是线下宣传深入人心。通过悬挂横幅、张贴通告、发放《致农民朋友的一封信》及禁烧承诺书等形式，将宣传触角延伸至每个村组、每户农家。组织镇村干部、党员、生态护林员深入田间地头、农家院落，开展面对面、方言土语的宣讲。利用“村村响”广播、流动宣传车在关键时段循环播放，确保政策法规、危害警示入耳入心。

二是线上宣传精准触达。充分利用“指间利川”等市级融媒体平台、政府网站、微信公众号及村组微信群，发布禁烧通告、公益广告、政策解读、利用技术及典型案例。在污染天气预警及高火险等级期间，加大信息发布频次和警示力度。

三是创新宣传强化效果。通过“小手拉大手”等活动，引导学生成为家庭监督员。坚持正面引导与反面警示相结合，既宣传综合利用的生态效益、经济效益和先进典型，也曝光违规焚烧的处罚案例，形成“不想烧、不敢烧、以用代烧”的强大舆论声势。

下一步，利川市将继续保持高压态势，完善长效机制，在巩固现有成果的基础上，进一步探索符合山区实际的秸秆高值化利用途径，推动秸秆禁烧与综合利用工作常态化、制度化、市场化，为坚决守护好绿水青山、筑牢生态安全屏障、擦亮“凉城利川”生态旅游名片作出新的更大贡献。