咸丰县：深入推进美好环境与幸福生活共同缔造

近年来，咸丰县充分运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念与方法，围绕群众所需所盼，以村民房前屋后人居环境整治为“突破口”，从解决群众身边的实事小事做起，创新激励机制让广大群众积极参与，整合全社会力量共建和美乡村。

一是加大资金投入夯实环境基础。统筹衔接资金2.7294亿元，持续加大乡村产业、教育、卫健、文化基础设施等公益资源投入。积极协调地、水、电、路等项目建设要素保障部门，加大乡村建设项目推进力度，加快推进农村资源路、产业路、旅游路、乡镇(区)双通道和乡村振兴重点村双车道建设，构建以乡镇(区)集镇为中心，乡村振兴重点村为副中心，普通行政村为节点的农村路网；加强防汛抗旱基础设施建设，提升农村供水保障能力，推进农村饮水安全提标升级；推进农村信息基础设施建设与城市同步规划建设，推进5G网络进乡镇(区)、重点村和光纤宽带网络提档升级，开展数字乡村试点。充分发挥群众主观能动性，动员群众投身家乡建设，打造共建共治共享的和美乡村。

二是深入开展农村人居环境整治。进一步完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系，常态化开展村庄清洁行动，不断健全村庄人居环境长效管护机制，引导农民逐步养成良好卫生习惯，推进农村生活垃圾源头分类减量。常态化实施以“五清一改（清垃圾、清搭建、清杂物、清堆物、清张贴、改习惯）”为重点的村庄清洁行动，不断引导村民做好房前屋后卫生整治，积极开展村庄美化、亮化工作，以院落为抓手，推进“六小园（小花园、小菜园、小果园、小公园、小禽园、小庭园）”建设，打造宜居宜业和美乡村示范院落。持续加强对农村危房的排查和改造力度，做到“人不住危房，危房不住人”。加强农村厕所革命与生活污水治理有机衔接，选择符合农村实际、运行费用低、管护简便的治理技术，将改厕与生活污水治理同步设计、同步建设、同步运行，推进小型化生态治理和资源化利用相结合，完成农村卫生厕所革命年度目标任务。优先治理水源保护区和城乡结合部、乡镇集镇、中心村、旅游景区等环境敏感区域，持续开展农村黑臭水体排查，实施分级分区分类管理。

三是完善以奖代补政策机制。进一步贯彻落实《关于做好共同缔造试点工作“以奖代补”项目政策措施组织实施工作的提示》及省州系列文件精神，切实加大以奖代补政策力度，按照“补贴启动、奖励先进”的原则，优先补助群众参与度高、受益面广的试点项目，激发群众参与共同缔造活动的热情。鼓励、引导各种社会力量，以多种形式投入共同缔造活动。调整优化审批流程，积极统筹协调各乡村建设相关单位，推进项目快速落地、完工。精简项目审批流程，奖补项目由乡镇(区)制定实施方案，县级备案后组织实施。加大向上对接力度，在政策许可范围内，将奖补范围扩大到公共服务类、公益设施类等项目。

四是推动农业产业高质量发展。以茶叶、油茶、烟叶等产区为中心，合理规划产区道路建设，实现产区道路提档升级，并对产区其他设施进行优化。加强对因灾影响产业的补植补种和管理，提升农业产业化水平。加大产业创新，在广泛遵循农民主体意愿的前提下，制定茶叶更新换代规划，分阶段鼓励茶农进行茶种更换，不断提高产业效能。持续加大农业产业培训力度，创新培训方式，开展农民现代农业技术培训500人次。支持实施硒茶研学基地项目，持续开展硒茶文化活动，促进农旅融合发展。

五是加快推进乡镇抱团发展。有序推进乡村建设行动，积极支持清坪镇龙潭司村申报州级示范村，辐射带动周边村。制定唐崖河沿线共同缔造乡村振兴示范走廊建设规划，强化唐朝旅游公路沿线及各主干道沿线建房管控。以彭家沟、杨家营、五龙坪、落马滩、鸡鸣坝等村为重点，实施扶持发展村级集体经济计划，积极培育农业产业化联合体，建立紧密型“龙头企业+合作社+农户”合作模式。加大沿线特色文化景点规划，结合沿线村庄优势产业发展特色休闲旅游业，打造农业体验基地、农业研学基地，将示范走廊作为“世界文化遗产唐崖土司城址”的补充景点加以规划建设，提高文化旅游品质。积极争取县城—曲江—坪坝营镇组团项目资金落地，将沿线乡村振兴连片连线特色示范带建设项目优先安排、优先部署、优先推进。