利川市：从“接力跑”到“并行跑” 环保审批改革跑出营商环境加速度

“真没想到，环评批复和排污许可证能一天同时拿到手，这给我们项目投产抢出了整整一个多月的时间！”8月4日，湖北省粮田汇硒食品加工有限公司负责人接过办结证书时，难掩兴奋。这是利川市推行环评与排污许可“两证联办”并联审批改革以来，首个实现“即报即审、一日办结”的企业，标志着环保领域营商环境优化正式迈入“读秒时代”。

过去，企业办理环保手续须遵循串联流程，先获批环评，再申领排污许可证。两个事项分属不同阶段，需提交两套材料、接受两次技术评估，即便衔接顺畅，法定审批流转也长达50个工作日，成为制约项目落地的突出堵点。

为破解这一难题，州生态环境局利川市分局以“高效办成一件事”为导向，推出并联审批新模式，核心做法可概括为“三个一”。一套材料申报，整合两份申请表单，相同材料不重复提交，精简材料40%；一个窗口受理，依托政务服务平台实现一窗进件、自动分发、同步审查；一场评审联办，组织专家对环评内容和排污许可填报开展联合技术评审，确保许可排放量与环评要求同源衔接、数据一致。

此次受益的粮田汇硒食品精深加工项目，属低环境影响类产业。在业主自愿选择并联审批后，项目依法完成法定公示（公示期单独计算，不可压缩），随即进入内部审批流转。按旧流程需依次经手多个科室，耗时50个工作日；新模式下，通过内部流转、信息共享、并联会签，仅用1个工作日便同步完成环评批复和排污许可证核发，审批效率提升50倍。这“抢”出的49天，直接转化为设备安装、原料采购等关键窗口期，为企业赢得实实在在的市场先机。

（州生态环境局利川市分局审批部门工作人员上门发证）

州生态环境局利川市分局相关负责人表示，审批提速绝不意味着放松要求。“压缩的是行政审批的内部流转时间，绝非法定公示时间和环保标准。我们坚持‘前端瘦身、后端严管’，在提速的同时强化事中事后监管，确保持证排污、按证排污的刚性约束不折不扣落实到位。”

下一步，利川市分局将以建设项目全生命周期环境管理为主线，持续深化并联审批改革，逐步扩大适用范围，探索将更多同类项目纳入改革红利清单，以更优服务、更严监管、更实举措，持续擦亮营商环境“金字招牌”，为全市经济高质量发展注入绿色新动能。