“金建始”精作“五篇文章”绘就绿色高质量发展崭新画卷

“十四五”期间，建始县锚定绿色高质量发展航向，聚力书写“生态建设、污染防治、流域治理、低碳转型、监管执法”五篇文章，生态环境质量持续提升，“康养金地”的绿色画卷徐徐铺展。

一、生态筑基，绿韵厚植发展底色

构建“党政主导、部门协同、区域联动”生态保护格局，成立县生态环境保护委员会，健全“1+12+10”（1个县环委会、12个专业委员会、10个乡镇环委会）统筹协调体系；与杭州市滨江区签订环保对口合作协议，携手重庆巫山、奉节建立跨省流域水污染联防联控机制，凝聚生态共建合力。

生态屏障持续筑牢。严守生态保护红线622.08平方公里，治理水土流失207.9平方公里。野三河晋升省级自然保护区，广润河获评省级“美丽河湖”。实施人工造林20.58万亩，建设彩色森林6347亩，森林蓄积量达1727.58万立方米，森林覆盖率提升至68.03%，生态质量稳定保持Ⅰ类水平。

生态名片愈加闪亮。创成国家4A级景区2家、3A级景区5家、省级旅游度假区2家。2025年接待游客1261万人次，实现旅游综合收入80亿元。地心谷亮相香港国际茶文化节，广润丹霞通过4A级景观质量评审，花硒谷·小西湖入选全省十大避暑度假目的地。

生态创建成果丰硕。成功摘取“国家生态文明建设示范区”称号，实现省级生态乡镇全覆盖，累计创成省级生态村89个，省州县三级生态村创建比例达83.7%，位居全州前列。先后荣获“中国生态气候康养金地”“中国天然氧吧”“全国节水型社会建设达标县”“中国生态文旅康养名县”等国家级荣誉。

二、治污攻坚，环境质量持续领跑

坚持科学治污、精准发力，全县生态环境质量稳中有进。国家生态功能区考核连续十年向好，国控、省控地表水断面及18个城乡集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，农村生活污水治理率超额完成州定目标。空气质量连续七年位居全省前十，建设用地安全利用率和危废处置率均达100%，十年未发生环境安全事故。

碧水保卫战纵深推进。累计排查雨污管道202公里，整改管网问题1154处。下坝污水处理厂日处理能力提升至1.5万吨。完成20条重点河流入河排污口溯源排查，国省控断面及48个饮用水水源地水质100%达标，农村生活污水治理率达63.86%。

蓝天保卫战精准实施。联动管控扬尘、尾气、渣土，淘汰注销老旧车1175辆，抽检柴油货车170余台、非道路机械60余台，整治VOCs问题51个。餐饮油烟净化装置安装率达100%，秸秆综合利用率约40%，源头减少焚烧隐患。

净土保卫战扎实有效。整改固体废物倾倒点位32处，推广生活垃圾“三桶一篓”分类模式。建设农药化肥减量示范片7个，在马栏溪、野三河流域打造氮磷生态拦截区1200亩，氮磷入河系数分别下降28%和24%。畜禽粪污综合利用率达87.6%。

三、流域治理，绘就产居融合新景

以东洛河小流域综合治理为示范，推动流域生态与乡村发展互促共赢。2024年3月以来，东洛河中下游水质由Ⅲ类稳步提升至Ⅱ类。

系统治水焕新颜。投入150万元修缮排污口16处、人工湿地20座，农村生活污水治理率超85%。创新“治污+生态+产业”模式，建设生态护坡、人工湿地，实现水质提升与产业融合双赢，相关经验获省厅推广。

人居环境展新貌。改造庭院85户，新建改建卫生厕所1.4万余座。新建污水管网11.1公里，集镇污水集中收集率达93%。东洛河沿线铺设污水管网近2万米，农村生活污水治理率达85.7%。

生态产业促增收。擦亮“马坡茶”国家地理标志品牌，2024年入选“中国碳市场大会”指定用茶。流域内村集体经营性收入超10万元的行政村达71.4%，村居民人均可支配收入增长10.5%。

四、低碳转型，拓宽绿富共赢之路

探索“以工代赈+技能提升+产业融合”路径，推动生态效益与经济效益同步提升。严控“两高”项目，构建减污降碳协同机制，榨茨河EOD项目通过省级备案，形成“生态治理—产业反哺”良性循环。

绿色产业稳步发展。严格执行产业准入，2025年审批环评报告表项目6个，备案149个，未新批“两高”项目。建成国家绿色工厂1家，绿色化工园区加快建设，新建项目绿色建筑标准执行率100%。

低碳项目支撑有力。争取中央土壤污染防治资金3690万元。建成茅田7.6万千瓦储能电站，启动马栏溪储气站，完成多个乡镇储能项目选址。积极申报各类资金，支持节能降碳和循环利用项目。

清洁能源加速推进。全县清洁能源装机达37.48万千瓦，较2020年增长133%。新能源汽车在公交、出租等领域占比均超78%。新建扩建变电站2座、线路39条，建成茅田天然气瓶组站，“电+气”双轮驱动格局初步形成。

五、监管护航，严守生态环境底线

以法治力量和机制创新筑牢生态环境安全防线。出台《建始县生态环境保护责任清单》，构建“行政执法+检察监督+司法保障”联动机制。中央及省级环保督察交办信访件116件全部办结、督察报告反馈问题整改销号149个。获省州推介生态环境执法典型案例5件，集体和个人多次获得省执法大练兵前3名。

执法监管有力有效。开展“利剑护生态”专项行动，“十四五”期间检查企业900余家次，查处案件58件，罚没款140余万元，查封扣押1件，移送司法案件4件。对68条河流实施常态化水质监测。

机制创新提升效能。建立生态环境资源保护联动执法司法工作机制，设立乡镇污染防治攻坚指挥部，构建“1+12+10”协调体系，相关做法获《中国环境报》推介。

风险隐患精准防控。聚焦危废、辐射、流域安全等重点领域，深入开展“昆仑2025”等专项行动，安全处置危废3821吨，整改辐射隐患32项，办结群众环境投诉677件。

展望未来，建始县将坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“千年古县·康养建始”定位，厚植美丽建始生态底色，科学谋划“十五五”生态环境保护工作，持续深入打好污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为绿色高质量发展注入持久动能。