宣恩县以“三生一制”探索生态社区建设

生态社区建设是美丽中国建设的重要细胞工程，兼具低碳、宜居、清洁、宁静、和谐几大特征。宣恩县历来重视绿色发展，聚焦“一城两关”新格局，加快推进以流域综合治理为基础的四化同步发展和以“两山”实践创新为核心的绿色低碳发展，已经建成省级园林县城、省级森林城市、省级卫生县城、省级文明城市、国家生态文明建设示范区、中国天然氧吧、中国气候宜居城市（县）、中国文旅融合高质量发展示范县，正在积极创建国家卫生县、全国文明城市，仙山贡水旅游区正在创建国家5A级旅游景区。目前宣恩县未来发展的目标要求和县域定位正在逐渐契合生态社区的构建

一、统筹城市生态格局

一是全力构建生态社区建设大环境，县城以打造4A级景区为契机，以建设贡水河湿地公园为基底，引入“总设计师”制度，由专家团队协同市民共同参与规划，严格落实规划、建设、管理、运营“四统一”原则，确保空间布局满足“景城一体”需求。二是系统提升贡水河亲水空间，打造“仙山贡水4.0版”，通过亲水栈道、六渡八楼十二桥、音乐喷泉等景观节点串联，形成滨水休闲廊道。通过旅游基础设施升级补齐民生短板，将棚户区改造为绿意盎然的城市公园，臭水沟蜕变为清水渠，并新建体育公园、智能停车场等便民设施，切实提升人居品质。

二、厚植城市生态基底

一是森林覆盖率冠绝全州，县域森林覆盖率达69.45%，高于全省平均水平近30个百分点，形成环绕县城的天然氧吧和生态屏障。贡水河国家湿地公园等生态核心区占国土面积51.1%，构建起“山屏水带”生态安全格局。二是水质纯净指标领先，黄河沟小流域治理后水质稳定达Ⅱ类标准，贡水河湿地公园核心区水体能见度超3米，桃花水母、红颈瓣蹼鹬等珍稀物种频现，成为长江支流水生态健康的标杆。三是生物多样性富集，湿地公园监测记录鸟类136种，发现黑水鸡、中华秋沙鸭等重点保护物种，水下相机多次捕捉到“水中大熊猫”桃花水母，印证生态系统完整性。

三、探索生态产品价值转化

一是生态修复提升空间价值，在黄河沟拆除违建5883㎡腾退空间，利用街角零散地块见缝插绿1100㎡，建成37处“口袋公园”和共享菜园。金凤来仪观景台、浣溪亭等人文景观与生态修复深度融合，使废弃地溢价134.8%。投资3663万元实施贡水河湿地修复工程，建成“六渡八楼十二桥”景观体系，带动沿岸发展惹溪街美食街、坝坝茶等消费场景，2025年“五一”单日游客峰值达20万人次。二是生态资源赋能产业升级，依托洁净环境，在黄河沟流域发展富硒农产品基地500亩，堑官坪现代采摘园实现草莓、葡萄等水果亩均产值超5万元，较传统种植翻两番。将生态资源与文化IP结合，打造贡水河“灯光水车+音乐喷泉+非遗打铁花”夜游项目。2025年上半年旅游综合收入66.36亿元，同比增长45.16%，生态溢价效应显著。依托优良水质发展高端水经济，中耀药业建成华中中药材基地；生态优势吸引519家民宿酒店落户宣恩，黄河巷住宅租金年涨幅达59%。

四、构建主客共享的可持续机制

一是智慧赋能生态监管，湿地公园部署红外相机、水下监测仪等设备，建成“四位一体”智慧系统；生态环境局在城区设置125个声环境监测点，实现污染源实时预警。开发“一机游宣恩”平台整合停车导览、水质查询等功能，智慧停车库周转率提升300%，减少绕行碳排放15%。二是共同缔造内生动力，在桂花苑小区实践“清洁家园共享计划”，老中青少四代分工协作：长者管调解、壮年投劳建设、青年办民宿、少年任“院落监督员”，将生态治理转化为群众自觉。针对2.2万流动人口需求，创新共享菜园“自管自种、代管代种、订单认购”三型运营，既满足民生需求，又实现“以菜固土”生态功能。三是制度保障长效发展，建立“资源变资产、资产变资金”转化机制，村集体以生态资源入股镇域经营公司，黄河沟流域7个村集体收入均超10万元。划定核心保护区、生态缓冲区、发展引导区三级管控，将51.1%生态红线纳入国土空间规划刚性约束。